國立臺灣大學政治學系系主任王業立教授，於一月六日來到國際華語演習所演講，演講的主題是「選舉制度與政黨競爭」。

        王教授先跟ICLP學生解釋臺灣選舉制度的情況。他表示「這一次選舉是臺灣有史以來規模最大的選舉，因為臺灣在過去總統跟國會是分開選的。」 之前，臺灣是一月選立法委員，三月選總統。 王教授也說可以從各種不同的角度來觀察這一次的選舉，從政治學背景可以來看政治上的運作、影響、基本過程，從社會學背景可以來看臺灣怎麼來動員人民的，這些候選人、政黨怎麼動員民眾。

        王教授說，因為時間有限，他想給同學介紹三個主題。

1. 臺灣的選舉到底怎麼選﹖臺灣的總統、立法委員是怎麼選出來的？

2. 這些選舉會有什麼樣的影響﹖在台灣過去的選舉對政黨、政治造成什麼樣的影響?

3. 1/14日的星期六，這個2012的二合一選舉，我們可以有那些重要的觀察指標﹖

        在臺灣，選舉可分為幾大類，從村里長、鄉里長、縣市長，到去年五都的直轄市市長、臺北市長到高雄市長，一直到總統，所有行政首長的選舉，都是採用相對多數決制(plurality,  first past the post)，不管有沒有超過半數。只要number one。 最有名的例子是2000年陳水扁參選只得到39%。

        臺灣立法委員的部分比較複雜。在2008年以前，立委採「複數選區單記非讓渡投票制」（single non-transferable vote with multimember district system；SNTV-MMD）為主的混合式選舉制度（mixed-member system）。 過去只有日本、韓國、台灣有這樣的制度，台灣、韓國都是過去日本的殖民地。 後來，日本、韓國已經把這個制度廢掉了。

        王教授開玩笑的說，2008年覺得這些立法委員壞人太多，決定減少立法委員。自2008年起：採「單一選區兩票制」，並將總席次減半僅剩下113席。

(以下是王教授提供的表格)

臺灣立委選舉新舊選制的比較

 

項  目	舊  制	新  制
總席次	225	113
區域立委席次	168（SNTV-MMD）	73（plurality-SMD）
原住民席次	8（SNTV-MMD）	6（SNTV-MMD）
全國不分區及僑選席次	49（PR）	34（PR）（1/2婦女）
席位分配方式	並立式一票制	並立式兩票制
不分區政黨門檻	5%	5%
不分區政黨名單	封閉式政黨名單	封閉式政黨名單
立委任期	三年	四年

 

        王教授也說明，選民會投兩票。一個是給單一選區(single member district)，現在臺灣有73個，另外會投給政黨34個(closed party list)，政黨票會決定立法院proportional representation的部分，以其得票比率來決定他的政黨名次，其中有1/2是女性保障名額，至少有17位女性當選，Closed party list部分有一個5%的「政黨門檻」。

        關於選舉的政黨競爭部分，王教授說在台灣你可以發現只有比較高層的選舉有兩黨對決。但在比較基層的選舉就沒有這種兩黨制的情況，主要是看候選人的條件。王教授也談到median voter theory候選人會向中間靠，說我們可以看這次總統選舉時候，兩黨都提出比較moderate的一些政見。

        王教授也提到策略性投票、棄保效應，最近談最多的是所謂的棄宋保馬。 他說在台灣曾經造成了非常大的一個影響。 他舉的例子包括1998年台北市長選舉，2000年的總統大選。 他也說這次選舉棄保也是非常關鍵的因素。