加州政府面臨的預算困難對加州教育的影響

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趙明廉

  各位老師,各位同學,大家好。我今天要講的題目是加州政府面臨的預算困難對加州教育的影響。首先﹐我先說明一下加州預算的實際情況。其次,要談到加州預算對公立學校及大學所造成的影響。最後,對於加州州政府該如何解決這些問題,也要提出我的看法。

  近十年,加州政府所呈現出來預算平衡是假象,而自從阿諾州長上任以後,這樣的情形就更加惡化了。美國州政府都有抽稅的權力,然而在經濟不景氣的陰影籠罩下, 稅收自然減少。但同時﹐社會需要的救助經費卻增加了。由於政黨之間對於許多政策方向無法取得共識,因而彼此有著無法跨越的鴻溝。

  多數加州共和黨議員認為不管在什麼樣的情況下,政府越小越好,收入不夠的話要削減預算。反之,多數州民主黨議員則認為提供教育與社會福利是政府要負的責任,收入不夠的話要增加收入。按照州憲法規定:需有3分之2的議員同意,並且其所擬定的預算,必須收支平衡,才能通過。因此,州代表到目前為止通過的都是容易議決的法案,例如削減教育預算與社會福利。民眾常批評政府無能,如此草率的決議更是受到民眾的大力抨擊。

  加州的預算問題有多大呢﹖在2008-2009預算年度﹐加州總收入是830億美元﹐但是總支出卻是910億美元。

  加州的收入是怎麼來的﹖支出用於哪些地方呢 ﹖加州收入來源來自個人所得稅、營業稅、公司稅及其他收入。預算支出包括基礎教育、醫療與社會福利、刑事司法、高等教育及其他。

  這幾年,教育預算的削減絕對對加州公立學校與大學有極大的影響。拿國內學生教育平均支出來說,加州在美國各州中排名第43。導致由小班制變成大班制,教學品質降低。加州大學與大學生也受到影響。因為加州大學經費部分仰賴州政府,一旦經費不足,學費就會增加。同時,獎助學金也會減少。

  一個不投資教育的社會就是一個不給予平等機會的社會。這樣的社會將加速貧富差距。因此,在我看來,加州非進行稅制改革不可,例如防止企業財產稅鑽法律漏洞。如此一來,政府的稅收增加了,就能提高了教育預算了。謝謝大家。

預算數據源: 加州婦女選民聯盟 (League of Women Voters - California)

http://lwvc.convio.net/site/PageServer?pagename=easyvoter_chinese

教育排名數據來源: EdSource (無黨派的加州教育政策非營利組織)

http://www.edsource.org/data-ca-per-pupil-exp-compare-states.html