再過不久，世界上各個國家勢必面臨一個很嚴重的問題，那就是人口老化率繼續上升，同時出生率繼續下降，國民年金也相對地減少。人口數一天減少，國民年金就 一天不足以協助老人維持生活。因此，民眾把將來國民年金不夠的責任，歸咎於政府的政策。其實，對每次政府重新制定新的措施，民眾都無法同意，其原因在於他們一聽見議員討論改革時，就怕可能會影響到自己的未來，也就覺得改革對他們來說並不太安全，自然也就不同意制定新措施。在這樣的心態下，我們可以說，美國 民眾缺乏前瞻性。 　　

　　說實在話，美國需要提早修改自己的國民年金制度，要不然，將來整個美國的資源就不能夠協助民眾。進一步來說，假使美國缺少這種老人社會福利制度，就會牽 連到社會各個層面。比方說，老人因為無法提早接受醫療，他們一定會常使用醫院的急診室，而住一天院，就提高一天醫療費。簡單地說，美國缺乏「防治急病的醫 療措施」。這是整個美國的一個重要問題，而不只是老年人才有的。

　　但是，為了解決這個問題，政府應該透過什麼途徑呢？這個就是問題的癥結。再說，現在經濟不景氣，政府儲蓄、盈餘都用光了，早已經有相當大的赤字。處在赤字壓力的籠罩之下，我們還能怎麼重視社會福利呢？其實，這個問題未必那麼複雜。以政府的財力來論，問題就是錢該怎麼分配，而不是錢夠不夠。美國政府得覺醒，並設法解決社會所得平均的問題，就可以解決退休金的問題。但是，要做這件事談何容易。因為社會所得平均問題的癥結跟美國的撥款結構脫不了關係，所以結論式，政府得先評估撥款結構是否健全，才能解決老人年金的問題。