二零零一年的英國大選是歷史上投票率最低的一次，以後雖然投票率一次比一次高，但是連去年的投票率都沒有二零零一年以前的那麼高。今天，我想給你們大致地分析分析這現象的原因。原因主要有三個：一、主張不投票，但是由下往上改革。二、人民對大選制度不滿。三、人民認為投票沒有用。

對我來說，第一個原因是最有意思的。根據一些不投票的人的看法，無論哪一黨贏，他們都管不了政府的事情。管不了政府的事情不一定是管不了政治:有的人真的管不了政治，有的人不相信政治家的能力。所以，這些人寧可不投票，也沒有辦法相信政府，結果他們找別的辦法來表表達自己的觀念。比方說，他們參加工會或是非政府組織，跟觀念一致的人一起討論、解決問題。這樣的辦法提倡從下邊往上邊的社會改變，換一句話說，在原則上，這樣的辦法對民主政治有好處/有益，因此社會的改變不是由政府來決定。但是在實際上，英國社會最大的改變都是由政府決定的，如果英國人不投票的話，英國的政治制度就不能算是民主政治。

另外有一些人批評英國的選舉體系，尤其是大選的體系，他們認為選舉體系並不能代表他們的看法。英國大選的體系是個很複雜，不能用五分鐘說完的題目。簡單地說，當選的基礎是贏的地區數而不是贏的人口數。因此就算多數人支持的黨也不一定贏，這個問題是英國選舉體系不公平的結果。在英國，每一個地區會選一個代表，然後哪一黨有最多代表，那一黨就贏了，但是每一個地區的人口數目不一樣，有的人口多，有的人口少，所以這樣的體系有很多問題。而且，這個問題不容易解決，連經過幾年的研究和討論以後，政治家還找不到解決的辦法，特別是因為政府怕要是他們想要改變現在的體系，不但花錢，還花時間和資源，再說，要人民習慣新的辦法很難。

還有一些人認為一張票不能改變結果。這個觀念有幾個原因，我來說明一下其中的兩個原因。第一個原因跟英國政治的兩黨制度有關係。一四九五年以前，每一個大選的結果都是一樣，不是工黨贏了，就是保守黨贏了。對選民來說無論投票不投票都沒關係，反正只有這兩黨能得到勢力。第二個原因是因為也有人認為無論哪一有勢力，對他們的生活都沒有很大的影響，如果有影響的話也一定是負面的的影響，所以他們不投票。

看這三個投票率低的原因，我們能找到一致的基礎－就是現代的英國人民不相信自己的政府，他們寧可參加非政制度也不要投票。雖然去年的大選投票率比二零零一高了百分之二十幾，可是還是只有百分之七十一而已。百分七十一看起來很多，但是百分之三十九的人沒投票，再說(投票的人當中) 去年贏的保守黨只得到了百分之三十七左右的票。要是選保守黨的人民其實不多，現在的政府真的有權力決定英國的未來嗎？

事實上，上面所提的問題不是一兩個鐘頭可以分析清楚的，大概幾年也不能完全解決。可是，從這一次演講的內容，我們可以說，這十五年來英國大選投票率很低的原因有三個；人民提倡從下邊往上邊的社會演變，不穩定的大選制度，還有投票不能改變結果的觀念。而且，這些原因有相同的根本。主要是多數的英國人不相信政府的能力。但是去年的投票率卻比以前高多了，希望將來英國的政治情形會變得越來越好。